ХАЭС-2/РАЭС-4 или молчание ягнят
*Алексей Толкач╦в
Координатор общественного
оргкомитета по остановке ХАЭС-2/РАЭС-4
Чернобыль вернулся. На этот раз √ 15 декабря 2000 года. На этот раз √ под восторженные аплодисменты и молчаливое недоумение. Скоро он сойд╦т со с
цены, и его перестанут замечать, хотя он останеться жить в памяти пострадавших поколений, в 30-километровой зоне, в колоссальных бюджетных расходах на ликвидацию последствий Чернобыльской катстрофы.Украина давно не видела такого общественно-политического шоу, как то, что устроили по поводу закрытия ЧАЭС.
Но из-за всеобщего ажиотажа вокруг ЧАЭС практически не незамеченным оста╦тся другой, не менее значимый как для Украины, так и для Европы, проект достройки второго блока на Хмельницкой и четв╦ртого блока Ривненской АЭС (ХАЭС-2/РАЭС-4).
Этот проект как-будто специально поместили в тень, чтобы не привлекал внимания. А среди информации, которую дозированно подают СМИ, сложно отыскать даже долю правды.
Так что же происходит с ХАЭС и РАЭС? Почему для закрытия ЧАЭС надо открыть два новых блока? Проект является очень сложным, но мы попытаемся ответить на эти вопрсы.
Предистория
В 1985 году началось строительство второго блока Хмельницкой АЭС мощностью 1000 МВт с использованием реактора ВВЕР-1000 советского проекта В-320.
После Чернобыльской катастрофы общественные протесты привели к тому, что в 1990 году Верховный Совет УССР принял пятилетний мораторий на постройку каких-либо объектов атомной энергетики. Таком образом было законсервировано постройку Крымской АЭС, блоков мощностью 1000 МВт на Запорожской, Хмельницкой и Ривненской АЭС.
Однако в 1993 году под давлением атомного лобби и Госкоматома мораторий на постройку АЭС был снят, после чего был завершен блок ╧6 Запорожской АЭС. В 1996 началось строительство блока ╧4 на Ривненской АЭС с использованием вс╦ того же рактора ВВЕР-1000/320. Поскольку денег на завершение строительства в Украине не нашлось, Правительство Украины начало переговоры со странами Большой сем╦рки, используя в качестве аргумента закрытие ЧАЭС.
В 1995 году странами Большой сем╦рки и Украиной был подписан Меморандум о взаимопонимании. Он предусматривал закрытие ЧАЭС и выделение Украине средств на развитие энергетики. Проект достройки ХАЭС-2/РАЭС-4 стал основным для инвестирования, поскольку направлен на "компенсацию" мощностей закрытой ЧАЭС.
С 1995 года расч╦тная стоимость постоянно возростала и на сегодня составляет $1.48 млрд. Деньги будут предоставлены Национальной акционерной энергогенерирующей компании "Енергоатом" в виде кредита под гарантии Правительства Украины.
7 декабря Совет директоров ЕБРР проголосовал за выделение $215 млн. для реализации проекта достройки ХАЭС-2/РАЭС-4.
Из всех особенностей проекта, которые сегодня не афишируются, интерсными для рассмотрения являються четыре следующих аспекта проекта.
Аспект ╧1 √ экономическая целесообразность
Экономическая эффективность проекта достройки ХАЭС-2/РАЭС-4 должна быть определена технико-экономическим обоснованием целесообразности инвестиций (ТЭО). Именно этот документ просчитывает и выражает экономический эффект проекта. Однако сегодня достройка проводитя согласно ТЭО, которые были разработаны для ХАЭС в 1974 году, а для РАЭС - в 1982 году. Так что есть все основания утверждать, что в современных условиях экономическая целесообразность является необоснованой. Но это не обязательно знать общественности.
Нас убеждают, что достроить ХАЭС-2/РАЭС-4 необходимо для компенсации мощностей закрытой ЧАЭС. Хорошо, допустим. Но ЧАЭС уже закрыта, а ХАЭС-2/РАЭС-4 будут достроены как минимум через 30 месяцев. Так почему же объедин╦нная энергетическая система Украины не рухнула? Потому, что в Украине нет нехватки генрирующих мощностей, как то утверждают некоторые "специалисты" и СМИ. Установленная мощность всех энергосистем Украины √ около 50000 МВт, а в критические нагрузки зимнего периода используются только 28000 МВт. То есть чуть больше половины. Остальные мощности простаивают из-за отсутствия платежеспособного спроса. По состоянию на 1 октября 2000 года общий долг за потребл╦нную электроэнергию составлял $1.47 млрд. Именно поэтому невозможно закупить топливо, реконструировать теплоэлектростанции. Но ведь проблема неплатежей решаеться наведением порядка на энергорынке (чему так усердно ставят палки в кол╦са), а не достройкой ХАЭС-2/РАЭС-4!
В то время, как цивилизованные страны стали понимать экономическую невыгодность ядерной энергетики, связанную с высокой стоимостью систем безопасности и постепенно от не╦ отказываться, Украине это ещ╦ предстоит понять, а пока что Национальная энергетическая программа Украины до 2010 года (НЭПУ-2010) предусматривает развитие ядерной энергетики.
Даже если согласиться с тем, что сегодня существует нехватка генерирующих мощностей, необходимость достройки ХАЭС-2/РАЭС-4 оста╦тся сомнительной. Атомные станции не способны решить проблему пиковых нагрузок на энергоситемы, а работают для обеспечения базовых (постоянных) нагрузок. Проблема пиковых нагрузок (10-12 часов в сутки), которая сложилась в Украине, может быть решена введением маневренных мощностей (ГЭС, миниТЕЦ). Решение проблемы пиковых нагрузок за сч╦т постройки АЭС √ это идиотизм, который может сделать энергосистемы ещ╦ менее стабильными. А, может быть, это "особенности национальной энергетики"?
Непонятным оста╦тся то, какую конкретно выгоду принес╦т достройка ХАЭС-2/РАЭС-4 Украине. Ведь $1.5 млрд. кредита прид╦тся возвращать. И это при том, что больая часть денег уйд╦т на оплату работ фирм Германии, Франции, США и проектных агенств России. Также прид╦тся выплачивать десятки миллионов долларов в сч╦т процентов по кредиту. Где Украина будет брать валюту? Для этого прид╦тся экспотрировать электроэнергию на Запад, поскольку внутренний платежеспособный потребитель ещ╦ не появится. Кроме огромных расходов по обслуживанию долга, доход от ХАЭС-2/РАЭС-4 будет использоватья для оплаты российского ядерного топлива и услуг по переработке радиоактивных отходов
. Что же останется Украине? Два реактора, на утилизацию которых в будущем понадобится приблизительно по $1 млрд. Так почему же эта проблема окружена молчанием, будто это мелочь какая-то?Для изучения проекта ХАЭС-2/РАЭС-4 ЕБРР нанял независимую группу экспертов, которая в 1997 году заявила, что достройка ХАЭС-2/РАЭС-4 √ неэффектифный и рискованный способ использования $1 млрд. (стоимость проекта в 1997 год). ЕБРР нанял других экспертов, а
даное заключение проигнорировал.
Австрийские уч╦ные, которые изучали проект достройки ХАЭС-2/РАЭС-4 порекомендовали отказатся от реализации проекта и назвали его дорогим и отвлеч╦нным от решения проблем енергетического сектора Украины. Но почему же Украина слепо и упрямо хочет достроить ХАЭС-2/РАЭС-4?
Отказ от проекта расчистил бы дорогу финансированию более выгодных и менее рискованых проектов. Сегодня оста╦ться нереализованными 66 проектов в сфере энергетики. Хочется спросить, почему стоит законсервированной Днестровская гидроаккумулирующая станция мощностью 4700 МВт, которая решила бы проблему пиковых нагрузок? Ведь на е╦ достройку необходимо всего $400 млн.!
Возможно, проект достройки ХАЭС-2/РАЭС-4 действительно выгоден для международных финансовых груп, но выгоден ли он для Украины, народу пока не говорят. Скажут ли?
Аспект ╧2 √ юридическия сторона проекта ХАЭС-2/РАЭС-4
В 1993 году Верховный Совет Украины досрочно отменил мораторий на постройку атомных объектов. Это позволило возобновить работы на Хмельницкой и Ривненской АЭС. Однако подобное решение не имело должного обоснование, которое не появилось и за последующие 7 лет. Это свидетельствует о непродуманности и ошибочности такого решения. Но никаких попыток исправить положение не предпринималось.
Более того, в 1996 году Верховный Совет принял НЕПУ-2010, которая предусматривает дальнейшее развитие атомной энергетики. При утверждении Программы имели место нарушения Регламента Верховного Совета. Не было полномасштабного обсуждения, дополнительные экспертизы не проводились. После утверждения Программы она не была опубликована ни в одном официальном издании. Более того программа была объявлена "для служебного пользования". Так и не удалось узнать, кто именно и по какому праву засекретил НЕПУ-2010.
Для реализации проекта достройки ХАЭС-2/РАЭС-4 согласно законодательства Украины необходимо разработать ТЭО и провести государственную экологичесую экспертизу (оценку воздействия на окружающую среду - ОВОС). Однако сегодня отсутсвуют и ТЭО, и результаты ОВОС, которые соответствовали бы нормам законодательства Украины. Без них реализация проекта является незаконной, но тем не менее строительные работы на ХАЭС-2/РАЭС-4 не прекращались.
Аспект ╧3 √ воздействие на окружающую среду (ОВОС)
Официальную ОВОС должна провести государственная экологическая экспертиза. Пока она осутствует, никто не имеет права (ни морального, ни юридического) заявлять, что проект достройки ХАЭС-2/РАЭС-4 является безопасным.
Существуют тревожные сведения об опасности ХАЭС-2/РАЭС-4, которые необходимо учитывать. Хотя ЕБРР выделяет деньги на обеспечение безопасности, существуют веские сомнения, связанные с устаревшей конструкцией реакторов ВВЕР-1000/320.
ХАЭС-2/РАЭС-4 размещ╦н на маловодных объектах. (р.Стыр, р.Горынь). Независимая экологическая экспертиза, проведенная академиком Д. Гродзинским, заключила, что площадка ХАЕС недостаточно обеспечена водой для охлаждения двух блоков. Но как же тогда НЕПУ-2010 предусматривает наращивание мощностей ХАЭС до 4 блоков?
Наращивание мощностей привед╦т к изменнию гидрологической и гидрогеологической ситуации в басейнах р.Стыр и р.Горынь.
Организаторы достройки не любят вспоминать о сложной геологической ситуации в районе РАЭС. Считается, что глубинные тектонические разломы и карстовые пустоты не представляют угрозы для РАЭС и не приведут к просадке конструкций. Возможно. Возможно?
Нет никаких оснований утверждать, что ХАЭС-2/РАЭС-4 будут более экологически безопасными, чем третий блок ЧАЭС. Такое заключение сделали австрийские уч╦ные. Плановые выбросы радиации на ХАЭС-2/РАЭС-4 скорее всего будт такими же, как на ЧАЭС, но их влияние на население будет значительнее √ вокруг ХАЭС-2/РАЭС-4 нет 30-километровой зоны отчуждения. Австрийское правительство прислушлась к уч╦ным. Украинское √ нет. Ведь Украине не привыкать, что е╦ народ умирает со стронцием-137 и цезием-90 в крови.
Аспект ╧4 √ П
олитический интерес.Использование $1.5 млрд. должно преследовать интересы Украинского государства. А в чьих интересах сегодня происходит достройка ХАЭС-2/РАЭС-4?
Неизвестными остаются инициаторы достройки ХАЭС-2/РАЭС-4. Украинские власти утверждают, что проект достройки был внес╦н в Меморандум о взаимопонимании по инициативе стран Больой сем╦рки. Однако инвесторы объясняют, что именно Правительство Украины обратилось с просьбой о финансировании. Поговаривают, что в случае отказа инвесторов от участия в пректе, Украина грозится достроить станции самостоятельно, но толоько с исключительно "украинским" уровнем безопасности.
Проект достройки ХАЭС-2/РАЭС-4 является сложным переплетеныем економических и политических интересов.
В проекте заинтересован Евроатом для создания генерирующих енергомощностей в Украине для обеспечения электроэнергией Европы.
Заинтересованы также Германия, Франция, США, так как именно их фирмы будут проводить достройку и осваивать большую часть денег, выделеных Украине.
Заинтресована Россия, так как зависимость Украины от поставок российского ядерного топлива можно использовать в политических целях. А Украина в этом плане зависит на 100% от России. Также даный проект - это топливный рынок сбыта, который поддерживает российский ядерный комплекс.
Кто заинтересован в Украине? Это, возможно, НАЭК "Энергоатом", ведь именно он получит $1.5 млрд. и два атомных блока в эксплуатацию. Заинтересован ещ╦ кто-то. Тот, кто оста╦тся в тени. Вы его не знаете, поэтому, наверное, молчите.
Исходя из подобного размаха странным кажется то, что проект интересует только экологов. Безусловно, в условиях "политического Чернобыля" (В.Филенко), который произошел после заявления А. Мороза, в условиях постоянных нападок на Кабинет Министров Украины никто не будет обращать внимания на проект ХАЭС-2/РАЭС-4. А зря!
Проект ХАЭС-2/РАЭС-4 продвигается, окруженный политическим и общественным безразличием. Некотоые уч╦ные, услышав о сумме проекта, пугаются и замолкают. Многие политики и государственные деятели шепотом высказываются против ХАЭС-2/РАЭС-4. но реально - бездействуют. А ведь проект должен быть рассмотрен всесторонне и обьективно. И критика √ вполне нормальное явление.
Надо осознать, что ответственность за последствия использования ХАЭС-2/РАЭС-4 будет лежать не на организаторах и реализаторах, а на тех, кто промолчал, утстранился.
Но вс╦ же я верю, что народ молчит не потому, что является соучасником ХАЭС-2/РАЭС-4, а лишь потому, что не знает правды.
Но не забывайте, что когда ягнята молчат, их пускают на мясо.