ПРЕС-РЕЛIЗ N 2
20 червня 2000 р. в примiщеннi представництва Европейського Банку
Реконструкцi╖ та Розвитку вiдбулася зустрiч групи директорiв ЕБРР з
представниками громадсько╖ Коалiцi╖ "За енергетичну безпеку,
поiнформованiсть та права громадян".
Директорiв ╢БРР цiкавило ставлення громадськостi до проектiв, якi
можуть фiнансуватися Банком в Укра╖нi, а також широкий суспiльний
контекст ╖х впровадження - розвиток громадянського суспiльства, права
людини, сталий розвиток Укра╖ни.
На думку активу Коалiцi╖, всi цi питання добре видно з того, як
вiдбувалися громадськi слухання з енергетично╖ полiтики, зокрема з
питання добудови енергоблокiв ХАЕС-2 та РАЕС-4. За iнiцiативою членiв
Коалiцi╖ такi слухання були проведенi в 11 мiстах Укра╖ни.
Iнiцiатив було бiльше, але майже у всiх мiстах вони зустрiли
настороженiсть влади i намагання пiд будь-яким приводом ухилитися вiд
проведення слухань. В деяких мiстах, зокрема в Ки╓вi, громадськостi
так i не вдалося подолати бюрократичний опiр влади. Це при тому, що
права громадян на участь в слуханнях та обов'язки влади щодо ╖х
проведення передбаченi Законом "Про використання атомно╖ енергi╖".
Великою новиною для директорiв ЕБРР стали факти, виявленi у ходi
пiдготовки та проведення громадських слухань, завдяки вiдповiдям
рiзних державних вiдомств та установ на запити громадськостi:
- що замiсть декларовано╖ "Енергоатомом" 85-90% готовностi
енергоблокiв ХАЕС-2/РАЕС-4 Рахункова Палата нарахувала вкладення лише
44% кошторисно╖ вартости на ХАЕС-2 та лише 27% та Рiвненськiй;
- що проект добудови ХАЕС-2/РАЕС-4 досi не ма╓ позитивного
висновку державно╖ екологiчно╖ експертизи, а прокуратура замiсть
негайного припинення незаконного будiвництва повторю╓ обiцянки про
його розробку;
- що так звана "мiжнародна екологiчна експертиза" - звiт з оцiнки
впливу на довкiлля проекту добудови ХАЕС-2/РАЕС-4, виконаний
британською фiрмою "Моушел консалтiнг" обходить стороною найбiльш
критичнi питання проекта, не вiдповiда╓ вимогам укра╖нського
законодавства i "не ╓ офiцiйним документом, оцiнка якого могла б дати
пiдстави для висновкiв щодо прийнятностi з екологiчно╖ точки зору
добудови вказаних об'ектiв" (Мiнекобезпеки);
- що за вiдсутностi в проектнiй документацi╖ ХАЕС-2/ЧАЕС-4
роздiлiв про виведення реакторiв з експлуатацi╖ ╖х добудова ╓
незаконною, а за наявностi - економiчно невигiдною;
- що Нацiональна Енергетична Програма до 2010 року року нiяк не
обговорювалася з громадськiстю i досi ╓ документом "для службового
користування", хоча це суперечить Закону "Про iнформацiю" та Оргуськiй
Ковенцi╖, ратифiкованiй Укра╖ною.
В кожному мiстi слухання пройшло по-рiзному, i представники
громадськостi розповiдали про конкретнi особлiвостi цих прецедентiв
демократi╖. Спiльним на всiх слуханнях було те, що:
- вiдзначалися низький рiвень iнформування населення урядом про
проблеми енергетики та замовчування справжнiх причин цих проблем;
- нарощування потужностей атомно╖ енергетики не розв'язу╓ основних
проблем енергетичного сектору Укра╖ни, натомiсть створю╓ додатковi;
- що замiсть добудови ХАЕС-2/РАЕС-4 уряд ма╓ спрямувати зусилля на
енергозбереження та розвиток альтернативно╖ енергетики, уникаючи
гiгантоманi╖;
- що документи громадських слухань, направленi до уряду, або
зовсiм залишалися без вiдповiдi, або отримували формальнi вiдписки.
Члени Коалiцi╖ закликали ╢БРР пiдтримати неядернi альтернативнi
проекти, якi будуть запропонованi урядом Укра╖ни для замiни
потужностей ЧАЕС, та бiльше працювати з органами мiсцево╖ влади та
громадськимi органiзацiями. Директорам ╢БРР було презентовано огляд 11
громадських слухань з енергетично╖ полiтики англiйською мовою.
Представники Коалiцi╖ подякували представникам ╢БРР за зустрiч i увагу
до думки громадськостi, i що це служитиме добрим прикладом для
укра╖нських керiвникiв.
Представники ╢БРР подякували представникам Коалiцi╖
"За енергетичну безпеку, поiнформованiсть та права громадян" за цiкаву
iнформацiю. Директор ╢БРР вiд Укра╖ни та Молдови Юрiй
Полуне╓в назвав проведення громадських слухань надзвичайно важливим
прецедентом демократi╖.
Сергiй Федоринчик,
керiвник iнформцентру УЕА "Зелений свiт",
спiв-Голова Коалiцi╖ "За енергетичну безпеку,
поiнформованiсть та права громадян"
--
Serghiy M. Fedorynchyk <fedoryn@grworld.freenet.kiev.ua>,
Director of Zeleny Svit Informational Centre,
Ukrainian Environmental Association "Zeleny Svit" (Green World)
Post address: post box 449, Kyiv-1, 01001, Ukraine;
Phone (380-44) 456-3435, fax connected manually on request