Результати Американсько-Укра╖нських переговор╕в

з приводу утворення та функц╕онування РЕЦ-КИ╥В

НЕ ТАК ДАВНО Я РОЗСИЛАВ ПРОПОЗИЦIЮ ЗВЕРТАТИСЯ З ЗАПИТАМИ IНОФРМАЦII ЩОДО ПРОЦЕСУ НРЕЦ ДО ПАНА ПЕТРА ПАВЛИЧЕНКА, НИНIШНЬОГО ВИКОНАВЧОГО ДИРЕКТОРА. НЕ ЗНАЮ, СКIЛЬКИ ЛЮДЕЙ ПРИСЛАЛИ ЙОМУ ЗАПИТИ, АЛЕ "КРИГА СКРЕСЛА!". ВПЕРШЕ ЗА ДОВГИЙ ЧАС МИ ОТРИМАЛИ ЗНАЙЧНИЙ ОБСЯГ ВIДОМОСТЕЙ. ПРАВДА, IНФОРМАЦIЯ ЯКА В СЕРЕДИНI ДАТОВАНА 24 ВЕРЕСНЯ, БУЛА ВIДПРАВЛЕНА 10 ЖОВТНЯ (В НЕДIЛЮ), I ТУТ ЖЕ МНОЮ ОТРИМАНА. УРИМАЮСЯ ВIД КОМЕНТАРIВ,БО ДОБРЕ, ЩО ХОЧ ЦЕ МА╢МО. МОЖЕ ОЛЕКСАНДР БАГIН, ЯК ГОЛОВА КООРДИНАЦIЙНО╥ РАДИ РЕГIОНIВ, ПОГОДИТЬСЯ ДАТИ КОМЕНТАР ДОКУМЕНТУ - ЧИ ВСЕ ГЛАДКО У ВIДНОШЕННI ДО ГРОМАДСЬКОСТI?

СЕРГIЙ ФЕДОРИНЧИК,

КЕРIВНИК IНФОРМЦЕНТРУ УЕА

"ЗЕЛЕНИЙ СВIТ"

До: Всiх, кого це цiкавить

Вiд: Петра Павличенка

Дата: 24 вересня 1999

У зв'язку з завершенням чергового етапу мiждержавних переговорiв мiж офiцiйними представниками Укра╖ни та Сполучених Штатiв Америки щодо створення РЕЦ-Ки╖в iнформую всiх заiнтересованих про загальний стан справ.

Основним документом, на основi якого буде утворений РЕЦ-Ки╖в, ма╓ стати Угода мiж Укра╖ною та Сполученими Штатами Америки щодо Регiонального екологiчного центру в Укра╖нi. Успiшне завершення мiждержавних переговорiв та пiдписання цi╓╖ Угоди зараз ╓ ключовим завданням.

Проекти Угоди, а також Статуту РЕЦ-Ки╖в були пiдготовленi укра╖нськими фахiвцями за участю членiв Наглядово╖ ради та представникiв американсько╖ Сторони у першiй половинi 1998 року. При цьому вдалося знайти такi органiзацiйно-правовi форми реалiзацi╖ мiжнародно╖ концепцi╖ Регiональних екологiчних центрiв, якi б вiдповiдали укра╖нському нацiональному та мiжнародному законодавству.

За результатами численних тривалих дискусiй, наполегливого роз'яснення

змiсту проектiв мiждержавно╖ Угоди та Статуту РЕЦ-Ки╖в вдалося узгодити

╖х з усiма заiнтересованими центральними органами виконавчо╖ влади,

зокрема, з Мiн'юстом, Державною податковою адмiнiстрацi╓ю, Мiнiстерством

фiнансiв, Мiнiстерством закордонних справ, Мiнекобезпеки, Нацiональним

агентством з питань розвитку та ╓вропейсько╖ iнтеграцi╖, а також

представниками американсько╖ Сторони. Особливо наголошую, що при

цьому збережено всi позицi╖, напрацьованi за участю представникiв громадськостi.

14 квiтня 1999 року Адмiнiстрацiя Президента Укра╖ни передала пiдготовленi

документи до Мiнiстерства закордонних справ Укра╖ни для офiцiйного

внесення вiдповiдно до законодавства Укра╖ни на розгляд Президента Укра╖ни.

26 квiтня 1999 року проект мiждержавно╖ угоди був офiцiйно внесений

на розгляд Президента Укра╖ни. Пiсля вiдповiдного опрацювання вiн

був переданий американськiй сторонi.

Пiд час засiдання екологiчно╖ робочо╖ групи Укра╖нсько-американсько╖ мiждержавно╖ комiсi╖ "Кучма-Гор", яке вiдбулась 19-20 травня 1999 року представники американсько╖ Сторона поставили питання про необхiднiсть уточнення положень проекту Угоди, якi стосуються питань оподаткування. Сторони вирiшили працювати далi над узгодженням документiв щодо заснування РЕЦ-Ки╖в.

I знову завдяки значним зусиллям Адмiнiстрацi╖ Президента Укра╖ни протягом червня 1999 р. вдалося виробити i повторно узгодити з усiма заiнтересованими мiнiстерствами та iншими центральними органами виконавчо╖ влади таку редакцiю вiдповiдних норм проекту Угоди, яка б влаштовувала американську сторону i не суперечила укра╖нському

законодавству. Пiдготовленi документи з необхiдними коментарями були надiсланi американськiй Сторонi. Вiдповiдно до Закону Укра╖ни "Про мiжнароднi договори" Указом Президента Укра╖ни вiд 8 липня 1999 року ╕ 159 Радник Президента Укра╖ни, колишнiй

Мiнiстр охорони навколишнього природного середовища Укра╖ни та Надзвичайний

Предметом переговорiв на сьогоднi залишилося лише одне технiчне питання щодо форм участi американсько╖ Сторони у дiяльностi РЕЦ-Ки╖в. Успiшному розвитку процесу узгодження проекту Угоди сприя╓ попередня домовленiсть про пiдписання ╖╖ на вищому рiвнi Президентом Укра╖ни Л.Кучмою та Вiце-президентом США А.Гором. Вважаю за необхiдне наголосити також на тому, що Угода передбача╓ можливiсть при╓днання до не╖ iнших держав та мiжнародних органiзацiй.

Зокрема ╢вропейський Союз, деякi держави Захiдно╖ ╢вропи у рiзних формах вже висловили свою заiнтересованiсть у пiдтримцi дiяльностi РЕЦ-Ки╖в. Правлiння

Передбача╓ться, що Правлiння РЕЦ-Ки╖в, як керiвний орган Центру, буде утворений у складi 12 -13 осiб на засадах паритету та широкого представництва секторiв природоохоронно╖ дiяльностi, включаючи неурядовi громадськi органiзацi╖, науковi установи, органи державно╖ влади, органи мiсцевого самоврядування, пiдпри╓мницькi структури з числа провiдних фахiвцiв у справi збереження довкiлля та вiдомих громадських дiячiв. Крiм того за посадою до складу Правлiння ма╓ входити Голова

дорадчого Форуму РЕЦ-Ки╖в. У роботi Правлiння будуть брати участь також представники Сторiн-донорiв Угоди. Пiсля оголошення у засобах масово╖ iнформацi╖ вiдповiдного конкурсу до складу Правлiння було номiновано бiльше 90 осiб. За результатами численних консультацiй за участю представникiв Сторiн, наукових,

громадських органiзацiй, органiв влади на основi початкового списку для подальшого обговорення було сформовано список з 29 осiб. Iнформацiя про це оперативно була доведена до Координацiйно╖ Ради Регiонiв (КРР), заiнтересованих громадських органiзацiй. Вiд КРР отримана вiдповiдь 14 квiтня та поширена сторонам.

Остаточне рiшення щодо персонального складу першого Правлiння РЕЦ-Ки╖в

ма╓ бути прийнято на засадах консенсусу представникiв Сторiн Угоди пiсля пiдписання мiждержавно╖ Угоди щодо Регiонального екологiчного центру в Укра╖нi.

Ки╖вська мiська державна адмiнiстрацiя запропонувала декiлька варiантiв примiщень для розмiщення РЕЦ-Ки╖в. Було обрано триповерховий будинок по вул. Вокзальнiй неподалiк вiд залiзничного вокзалу. У подальшому приватна фiрма, котра займа╓ практично весь перший поверх будинку та внутрiшн╓ подвiр'я заперечила проти вiльного виходу спiвробiтникiв та вiдвiдувачiв РЕЦ-Ки╖в на внутрiшн╓ подвiр'я. Це стало причиною того, що американська сторона пiд час офiцiйно╖ зустрiчi 20 травня 1999 року та у зверненнях до органiв влади Укра╖ни висловила свою занепоко╓нiсть ситуацi╓ю, що склада╓ться, i знову попросила укра╖нську Сторону повернутися до питання забезпечення РЕЦ-Ки╖в примiщенням, яке б вiдповiдало його статусу, завданням та умовам роботи. Передбача╓ться, що ця проблема також буде вирiшена пiсля пiдписання мiждержавно╖ Угоди. Адже без тако╖ Угоди поки що нема╓ необхiдних правових засад для укладення вiдповiдних угод про оренду чи про передачу у власнiсть РЕЦ-Ки╖в необхiдного примiщення. Прошу всiх, хто цiкавиться ходом процесу створення Регiонального