Результати Американсько-Українських переговорів

з приводу утворення та функціонування РЕЦ-КИЇВ

НЕ ТАК ДАВНО Я РОЗСИЛАВ ПРОПОЗИЦIЮ ЗВЕРТАТИСЯ З ЗАПИТАМИ IНОФРМАЦII ЩОДО ПРОЦЕСУ НРЕЦ ДО ПАНА ПЕТРА ПАВЛИЧЕНКА, НИНIШНЬОГО ВИКОНАВЧОГО ДИРЕКТОРА. НЕ ЗНАЮ, СКIЛЬКИ ЛЮДЕЙ ПРИСЛАЛИ ЙОМУ ЗАПИТИ, АЛЕ "КРИГА СКРЕСЛА!". ВПЕРШЕ ЗА ДОВГИЙ ЧАС МИ ОТРИМАЛИ ЗНАЙЧНИЙ ОБСЯГ ВIДОМОСТЕЙ. ПРАВДА, IНФОРМАЦIЯ ЯКА В СЕРЕДИНI ДАТОВАНА 24 ВЕРЕСНЯ, БУЛА ВIДПРАВЛЕНА 10 ЖОВТНЯ (В НЕДIЛЮ), I ТУТ ЖЕ МНОЮ ОТРИМАНА. УРИМАЮСЯ ВIД КОМЕНТАРIВ,БО ДОБРЕ, ЩО ХОЧ ЦЕ МАЄМО. МОЖЕ ОЛЕКСАНДР БАГIН, ЯК ГОЛОВА КООРДИНАЦIЙНОЇ РАДИ РЕГIОНIВ, ПОГОДИТЬСЯ ДАТИ КОМЕНТАР ДОКУМЕНТУ - ЧИ ВСЕ ГЛАДКО У ВIДНОШЕННI ДО ГРОМАДСЬКОСТI?

СЕРГIЙ ФЕДОРИНЧИК,

КЕРIВНИК IНФОРМЦЕНТРУ УЕА

"ЗЕЛЕНИЙ СВIТ"

До: Всiх, кого це цiкавить

Вiд: Петра Павличенка

Дата: 24 вересня 1999

У зв'язку з завершенням чергового етапу мiждержавних переговорiв мiж офiцiйними представниками України та Сполучених Штатiв Америки щодо створення РЕЦ-Київ iнформую всiх заiнтересованих про загальний стан справ.

Основним документом, на основi якого буде утворений РЕЦ-Київ, має стати Угода мiж Україною та Сполученими Штатами Америки щодо Регiонального екологiчного центру в Українi. Успiшне завершення мiждержавних переговорiв та пiдписання цiєї Угоди зараз є ключовим завданням.

Проекти Угоди, а також Статуту РЕЦ-Київ були пiдготовленi українськими фахiвцями за участю членiв Наглядової ради та представникiв американської Сторони у першiй половинi 1998 року. При цьому вдалося знайти такi органiзацiйно-правовi форми реалiзацiї мiжнародної концепцiї Регiональних екологiчних центрiв, якi б вiдповiдали українському нацiональному та мiжнародному законодавству.

За результатами численних тривалих дискусiй, наполегливого роз'яснення

змiсту проектiв мiждержавної Угоди та Статуту РЕЦ-Київ вдалося узгодити

їх з усiма заiнтересованими центральними органами виконавчої влади,

зокрема, з Мiн'юстом, Державною податковою адмiнiстрацiєю, Мiнiстерством

фiнансiв, Мiнiстерством закордонних справ, Мiнекобезпеки, Нацiональним

агентством з питань розвитку та європейської iнтеграцiї, а також

представниками американської Сторони. Особливо наголошую, що при

цьому збережено всi позицiї, напрацьованi за участю представникiв громадськостi.

14 квiтня 1999 року Адмiнiстрацiя Президента України передала пiдготовленi

документи до Мiнiстерства закордонних справ України для офiцiйного

внесення вiдповiдно до законодавства України на розгляд Президента України.

26 квiтня 1999 року проект мiждержавної угоди був офiцiйно внесений

на розгляд Президента України. Пiсля вiдповiдного опрацювання вiн

був переданий американськiй сторонi.

Пiд час засiдання екологiчної робочої групи Українсько-американської мiждержавної комiсiї "Кучма-Гор", яке вiдбулась 19-20 травня 1999 року представники американської Сторона поставили питання про необхiднiсть уточнення положень проекту Угоди, якi стосуються питань оподаткування. Сторони вирiшили працювати далi над узгодженням документiв щодо заснування РЕЦ-Київ.

I знову завдяки значним зусиллям Адмiнiстрацiї Президента України протягом червня 1999 р. вдалося виробити i повторно узгодити з усiма заiнтересованими мiнiстерствами та iншими центральними органами виконавчої влади таку редакцiю вiдповiдних норм проекту Угоди, яка б влаштовувала американську сторону i не суперечила українському

законодавству. Пiдготовленi документи з необхiдними коментарями були надiсланi американськiй Сторонi. Вiдповiдно до Закону України "Про мiжнароднi договори" Указом Президента України вiд 8 липня 1999 року і 159 Радник Президента України, колишнiй

Мiнiстр охорони навколишнього природного середовища України та Надзвичайний

Предметом переговорiв на сьогоднi залишилося лише одне технiчне питання щодо форм участi американської Сторони у дiяльностi РЕЦ-Київ. Успiшному розвитку процесу узгодження проекту Угоди сприяє попередня домовленiсть про пiдписання її на вищому рiвнi Президентом України Л.Кучмою та Вiце-президентом США А.Гором. Вважаю за необхiдне наголосити також на тому, що Угода передбачає можливiсть приєднання до неї iнших держав та мiжнародних органiзацiй.

Зокрема Європейський Союз, деякi держави Захiдної Європи у рiзних формах вже висловили свою заiнтересованiсть у пiдтримцi дiяльностi РЕЦ-Київ. Правлiння

Передбачається, що Правлiння РЕЦ-Київ, як керiвний орган Центру, буде утворений у складi 12 -13 осiб на засадах паритету та широкого представництва секторiв природоохоронної дiяльностi, включаючи неурядовi громадськi органiзацiї, науковi установи, органи державної влади, органи мiсцевого самоврядування, пiдприємницькi структури з числа провiдних фахiвцiв у справi збереження довкiлля та вiдомих громадських дiячiв. Крiм того за посадою до складу Правлiння має входити Голова

дорадчого Форуму РЕЦ-Київ. У роботi Правлiння будуть брати участь також представники Сторiн-донорiв Угоди. Пiсля оголошення у засобах масової iнформацiї вiдповiдного конкурсу до складу Правлiння було номiновано бiльше 90 осiб. За результатами численних консультацiй за участю представникiв Сторiн, наукових,

громадських органiзацiй, органiв влади на основi початкового списку для подальшого обговорення було сформовано список з 29 осiб. Iнформацiя про це оперативно була доведена до Координацiйної Ради Регiонiв (КРР), заiнтересованих громадських органiзацiй. Вiд КРР отримана вiдповiдь 14 квiтня та поширена сторонам.

Остаточне рiшення щодо персонального складу першого Правлiння РЕЦ-Київ

має бути прийнято на засадах консенсусу представникiв Сторiн Угоди пiсля пiдписання мiждержавної Угоди щодо Регiонального екологiчного центру в Українi.

Київська мiська державна адмiнiстрацiя запропонувала декiлька варiантiв примiщень для розмiщення РЕЦ-Київ. Було обрано триповерховий будинок по вул. Вокзальнiй неподалiк вiд залiзничного вокзалу. У подальшому приватна фiрма, котра займає практично весь перший поверх будинку та внутрiшнє подвiр'я заперечила проти вiльного виходу спiвробiтникiв та вiдвiдувачiв РЕЦ-Київ на внутрiшнє подвiр'я. Це стало причиною того, що американська сторона пiд час офiцiйної зустрiчi 20 травня 1999 року та у зверненнях до органiв влади України висловила свою занепокоєнiсть ситуацiєю, що складається, i знову попросила українську Сторону повернутися до питання забезпечення РЕЦ-Київ примiщенням, яке б вiдповiдало його статусу, завданням та умовам роботи. Передбачається, що ця проблема також буде вирiшена пiсля пiдписання мiждержавної Угоди. Адже без такої Угоди поки що немає необхiдних правових засад для укладення вiдповiдних угод про оренду чи про передачу у власнiсть РЕЦ-Київ необхiдного примiщення. Прошу всiх, хто цiкавиться ходом процесу створення Регiонального