(МАТЕРІАЛ ПОДАЄТЬСЯ БЕЗ ЗМІН ТА РЕДАКТУРИ ТЕКСТУ З РОЗСИЛКИ С.Федоринчика)

Шановнi колеги!
На засiданнi Громадської Ради при Мiнекоресурсiв 12 липня 2000 р. керiвник "ЕкоПраво"- Київ Борис Василькiвський привернув увагу присутнiх представникiв екологiчної громадськостi до деяких змiн у законодавствi, що викликають певнi сумнiви та стурбованiсть.

Зокрема, 6 квiтня 2000 р. Верховною Радою було прийнято змiни до Законiв України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про екологiчну експертизу" та деяких iнших законiв, у зв`язку з внесенням змiн до закону України "Про забезпечення санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення". На думку п. Б.Василькiвського,
цi змiни порушують конституцiйнi права громадян:

Так у Законi "Про охорону навколишнього природного середовища":
- у пунктi "д" частини першої статтi 27 виключенi слова "чи створення небезпеки
для здоров'я людей",
- у частинi першiй статтi 32 слова "шкiдливого впливу забруднення
навколишнього прирроднього середовища на здоров`я людей" замiнено
словами "забрудненню навколишнього природного середовища".
У Законi "Про екологiчну експертизу":
- у статтi 1 слова "та здоров`я людей" виключенi; у статтi 5 у
пунктах 4 та 5 слова "i здоров`я людей" виключенi;
- у статтi 7 слова "створення загрози здоров`ю людей", "та здоров`я
людей" виключенi;
- у статтi 8 у частинi першiй слова "i небезпеки для здоров`я
людей", а у частинi другiй "i здоров'я людей" виключенi;
- пункт 2 статтi 9 виключенi слова "органи та установи
Мiнiстерства охорони здоров'я" в частинi, що стосується експертизи
об'єктiв, якi можуть негативно впливати чи впливають на здоров`я
людей;
- у пунктах 4 i 5 частини першої виключенi слова "та здоров`ю
людей" у частинi другiй статтi 14 - слова "та здоров`ю людей"
виключенi;
- у пунктi 1 частини першої статтi 15 слова "здоров'я населення"
виключенi,
- у пунктi 1 статтi 32 виключенi слова "здоров'я людей", а у
пунктi 1 частини першої статтi 34 - слова "i здоров`я людей";
- у частинi третiй статтi 43 та у пунктi 3 частини першої
статтi 50 слова "здоров`я людей" виключенi.

На думку "ЕкоПрава"-Київ, внесенi змiни порушують статтi 3, 49,
50 Конституцiї України, в яких здоров`я людини, охорона здоров`я,
безпечне для життя i здоров`я довкiлля визнаються найвищою соцiальною
цiннiстю, що забезпечується та гарантується державою. Частина 3
ст.22 Конституцiї України передбачає, що при прийняттi нових
законiв або внесеннi змiн до чинних законiв не допускається
звуженння змiсту або обсягу iснуючих прав i свобод.

Пiсля цього повiдомлення серед громадськостi виникла дискусiя. Була
пропозицiя звернутися до Верховної Ради, запропонувавши скасувати
цi поправки. Але як же депутатам самим скасовувати те, за що вони
проголосували? Скасувати може Конституцiйний суд, але подання до
нього мають пiдтримати не менше 40 депутатiв ВРУ. Напевно, шукати
таких треба було б серед тих, хто голосував "проти".

Дехто з громадськостi висловив припущення, що мабуть фракцiя ПЗУ
голосувала "проти", i треба звертатися до них. Але бiльш обiзнанi з
дiяльнiстю цiєї фракцiї люди дуже в цьому засумнiвалися i
запропонували - знайти матерiали по цьому голосуванню i уважно
передивитися.

Такi матерiали не одразу, але вдалося знайти. Лабораторiя
соцiального аналiзу "Ф-4" (керiвник Євген Лапiн -
<jhn@f4lab.kiev.ua>) займається монiторингом голосувань у Верховнiй
Радi i розробила програмнi засоби, що полегшують аналiз великих
обсягiв iнформацiї, в яких зафiксовано процес голосування.

При ознайомленнi з системою нами було поставлено питання якраз
щодо голосування по вищезгаданому законопроекту 6 квiтня. Результати
(додаються) свiдчать, що жодний член фракцiї ПЗУ не голосував
проти цього законопроекту. Та i взагалi у всiй Верховнiй Радi лише
один голос був "проти" згаданого законопроекту. Так що зiбрати 40
депутатiв для пiдтримки подання в Конституцiйного Суду може
виявитися проблематичним...

Те, що iншi депутати не знайшли часу уважно прочитати законопроект
та порiвняти його з Конституцiєю, ще не диво. А дивом є те, що
партiйно-зеленi депутати, якi багатьма людьми досi помилково
ототожнюються з громадським екологiчним рухом, в екологiчнiй глухотi
не вiдрiзняються вiд iнших. Видно, бракує "зеленим" часу на роботу
для довкiлля чи хоча б самососвiту через надмiрну зайнятiсть членiв
фракцiї своїми бiзнесовими справами.

Проте вiд скромностi пезеушники не помруть. Нещодавно вiдбувся
їх черговий з`їзд. Так на ньому, за повiдомленням УНIАН,
прозвучала унiкальна за своєю "скромнiстю" самооцiнка: "ПАРТIЯ
ЗЕЛЕНИХ УКРАЇНИ НАЗИВАЄ ЗАКРИТТЯ ЧАЕС СВОЇМ ГОЛОВНИМ ЗДОБУТКОМ ЗА 10 РОКIВ IСНУВАННЯ ПАРТIЇ". Напевно, нам залишається лише
подякувати цiй "рiднiй" партiї i за щоденний схiд Сонця.

Сергiй Федоринчик, керiвник iнформцентру УЕА "Зелений свiт"
/////////////////////////////////////////////////////////////////////
Сесiя #5 ВРУ, 6 квiтня 2000 р.
Пр. З-ну про внесення змiн до деяких законiв України (щодо санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення) - в другому читаннi

"за" - 232
"проти" - 0
"утрим" 2
не голос 145
вiдсутнi 79
Прийнято

6 квiтня 2000 р. 16:51
Пр. З-ну про внесення змiн до деяких законiв України (щодо санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення) - в цiлому

"за" 246
"проти" 1
"утрим" 22
не голос 129
вiдсутнi 80
Прийнято

Результати фракцiї ПЗУ у голосуваннях за законопроект "Проект Закону про внесення змiн до деяких законiв України (щодо санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення) - в другому читаннi та в цiлому

Прiзвище Друге читання В цiлому

Бєлоусова I. А. Н/г Н/г
Гаврилов I. О. За За
Дiброва В. Г. За За
Єльчанiнов В. С. За За
Кирюшин I. В. За За
Кононов В. М. За За
Кривошея С. В. Н/г Н/г
Крук Ю. Б. Н/г Н/г
Курикiн С. I. Вiдс Вiдс
Москвiн С. О. За За
Павленко С. Г. Н/г Н/г
Полiщук О. В. За За
Рись С. М. Н/г Н/г
Рябченко О. В. Вiдс Вiдс
Самойленко Ю. I. За За
Хазан В. Б. Вiдс Вiдс
Хмельницький В. I. За За
--
Serghiy M. Fedorynchyk <fedoryn@grworld.freenet.kiev.ua>,
Director of Zeleny Svit Informational Centre,
Ukrainian Environmental Association "Zeleny Svit" (Green World)
Post address: post box 449, Kyiv-1, 01001, Ukraine;
Phone (380-44) 456-3435, fax connected manually on request